Электронное хранилище учебных материалов

Модуль 1. Учебное пособие


Загрузить всю книгу  Книга в формате Adobe PDF  Книга в оргинальном формате, сжатая ZIP

« Пред.

8.3. Ответственность гражданина и человека перед государством

След. »

Система юридической ответственности состоит из двух подсистем: 1) ответственность лица перед государством (публично-правовая ответственность); 2) ответственность государства перед частным субъектом. Если рассматривать публично-правовую ответственность как систему, то в ней можно выделить: а) ответственность человека и гражданина перед государством (внешние правоотношения); б) ответственность государственного служащего (должностного лица) перед государством (внутрисистемные или внутриорганизационные отношения).

В системе российского права все виды юридической ответственности человека и гражданина предусматривают, в прямой, либо в опосредованной форме, его ответственность перед государством. Определение субъекта, перед кем правонарушитель несет ответственность, достаточно важно и позволяет рассматривать юридическую ответственность лица перед государством как публично-правовое явление.

Ответственность гражданина и человека перед государством наступает за неисполнение лицом своих юридических обязанностей. В зависимости от характера и значимости обязанности, наступают различные виды юридической ответственности.

Конституция РФ закрепляет обязанности, которые носят всеобщий характер и не зависят от положения лица. Обязанности различны по своей природе: одни из них вытекают из принадлежности к государству (обязанности гражданина РФ); другие действуют в отношении всех, в т.ч. иностранных граждан и лиц без гражданства (обязанности человека).

Важнейшей обязанностью гражданина и человека является требование соблюдать Конституцию РФ и законы (ст.15, ч.3 ст.62 Конституции РФ). К конституционным обязанностям человека и гражданина также относятся:

·         Уважать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17);

·         Платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

·         Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58);

·         Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44).

К числу обязанностей, которые принадлежат только гражданину РФ, относятся:

·         Защита Отечества (ч.1 ст.59);

·         Обязанность родителей по воспитанию детей и заботе о них (ч.2 ст.38);

·         Обязанность родителей обеспечить получение детьми основного общего образования (ч.5 ст.43);

·         Обязанность получить основное общее образование (ч.4 ст.43).

·         Конституционные обязанности – это закрепленные и охраняемые юридической ответственностью требования, которые предъявляются каждому гражданину и человеку и связаны с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества и государства. Неисполнение этих обязанностей вызывает следующие виды юридической ответственности:

·         Административно-правовой

·         Уголовно-правовой

·         Материально-правовой

Неисполнение обязанности может вызывать различные последствия. Вид юридической ответственности зависит от характера посягательства, объекта охраны и умысла виновного. Например, обязанность защищать Отечество охраняется двумя видами юридической ответственности: административной и уголовной. Если гражданин умышленно испортил или утратил документы воинского учета, либо уклонился от медицинского обследования – наступает административная ответственность, предусмотренная ст.21.6 и ст.21.7 КоАП РФ. Если же происходит уклонение от прохождения военной службы – наступает уголовная ответственность по ст.328 УК РФ.

Обязанность родителей по воспитанию детей охраняется и обеспечивается ст.5.35 КоАП «Неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию», а также ст.156 УК «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» и ст.157 УК «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Юридической ответственностью охраняются не только конституционные обязанности человека и гражданина, но и любые другие обязанности, предусмотренные на уровне федерального закона, либо закона субъекта РФ. Неисполнение, либо ненадлежащее исполнение любой, закрепленной в законе обязанности, вызывает неблагоприятные для лица последствия. В зависимости от степени общественной опасности деяния, наступает материальная, административная или уголовная ответственность. Например, обязанность лица соблюдать требование об охране частной собственности, провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ (ст.35). Нарушение права собственности другого лица вызывает различные последствия. Так, повреждение чужого имущества по неосторожности вызовет наступление материальной ответственности, т.е. лицо повредившее имущество, обязано возместить собственнику причиненный ущерб. Если же повреждение имущества совершенно умышленно и не причинило значительный ущерб собственнику имущества, наступает административная ответственность (ст.7.17 КоАП РФ) и одновременно материальная ответственность по возмещению ущерба. Совершение тех же действий, причинивших значительный ущерб собственнику, вызывает уголовную ответственность виновного по ст.167 УК РФ и соответственно материальную ответственность по возмещению ущерба. Чем значительнее общественная опасность деяния, тем больше наступает неблагоприятных последствий для лица, не исполнившего свою обязанность.

Из этих видов юридической ответственности, только материальная ответственность причинителя вреда наступает по желанию пострадавшего. В этом случае государство уважает волю и мнение лица, которому причинен материальный ущерб. В остальных случаях ответственность виновного наступает независимо от желания пострадавшего. Привлечение лица к административной и уголовной ответственности при наличии соответствующих оснований – обязанность государства, которая реализуется через систему правоохранительных органов. В каждом случае обнаружения признаков преступления либо административного правонарушения, соответствующие должностные лица обязаны возбудить дело и привлечь виновное лицо к юридической ответственности. В этом проявляется публичность данных видов ответственности.

В российском законодательстве можно выделить еще два вида юридической ответственности человека, которая наступает не перед государством, а перед другим частным субъектом.

Гражданско-правовая ответственность (или имущественная ответственность).

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

  • жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
  • имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
  • племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;
  • семена, необходимые для очередного посева;
  • продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
  • топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
  • средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
  • призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Дисциплинарная ответственность. Обеспечивает охрану трудовых отношений, гарантирует исполнение работником своих трудовых обязанностей. Субъектом ответственности является лицо, находящееся в трудовых отношениях с работодателем. Ответственность работника наступает перед работодателем, который вправе применить к работнику следующие взыскания:

Замечания,

Выговор,

Увольнение.

Государство вмешивается в эти частноправовые отношения только по желанию одной из сторон, в связи с ее обращением в суд. В основе государственного вмешательства – появление спора между работником и работодателем. (Подробно об этих отношениях в Модуле 3 «Правовое регулирование профессиональной деятельности»).

« Пред.

 

След. »